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静婉想了想接着说道“夫君，如今天下一统，虽然还有百越之地和匈奴未灭。
可大秦也确实需要休养生息，战事也不会像往日那般频繁，大秦比六国优越的其中一个原因，便是军功升爵制度，让下层士人庶民有了上升的渠道。
在朝政上，也不会造成，权利结构上层太过固化。
如今这般情况，以军功升爵，显然已经不能为下层提供更多的上升渠道了。
夫君可有别的法子？”
此事确实是个问题，刚刚还在谈论咸阳学宫，婉儿忽然提到此事。
“婉儿可是想从咸阳学宫方面想法子？”
“我是想着，如今各地都有学府，咸阳学宫日后也要招收弟子，不若定下个章程，以后定期从地方学府选拔人才，入咸阳学宫。
而朝廷也隔几年或根据需要，定期从学宫中选拔官员。
除此外，咸阳学宫中除了招收贵族子弟，也可出些题目考核一番，招收民间未曾入地方学府，亦不是出身显贵的人才。”
“那选拔方式是否也应该规定一番？”
“天下学子众多，若无规定，只凭举荐之人的品德，只怕有不周之处。
不说未必所有举荐人都能公平公正，只说个人喜好偏颇，便是对诸多学子的不公。
虽然世间之事不能求全，但能尽量公平些总是好的。
不若根据朝廷需要的人才类型，分别划下大致的范围。由朝廷出题，组织考核。
先将需要的人才一层层选拔上来。
最后一层自然由夫君出题亲自考核。
考核过了便算入了大秦官场的门。”
嬴政扣了扣手下的奏折“婉儿这想法甚好！”
“只是个大致的想法罢了，夫君若觉得可行，便与朝中大臣商议商议。
若不行便当我没说过。”
嬴政一把抱过静婉“婉儿怎么这般谦逊，婉儿在朝政上一向多有巧思，只是平日里却难得见婉儿开口几次。”
“不是我不愿意开口，只是我毕竟不是朝中官员，对朝政和大秦民间情况，多有不清晰的地方。
贸然开口，总是怕不合时宜。”
不说别的，汉武帝罢黜百家独尊儒术之后的，封建时期王朝，不管当君王的怎么想怎么做，总归面上还要讲一个“民贵君轻”。
可如今却处在奴隶社会向封建社会转
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